日常听闻的怪相和现实中亲身经历似乎都印证了人们的判断。

尤其是已获无期徒刑的时建锋受访时突然翻供，面对媒体说出他代弟弟时军锋顶罪之后。收费畸高困扰着有三千多万从业者的公路运输业，他们要么合法缴纳各种路费而亏损倒闭，要么采取各种违法手段超载降低成本。

在作为政府还贷公路收费偿清贷款本息后，多数公路摇身一变，转变性质为经营性公路，得以继续收费。从公路建设意义上来看，交通部的表态无疑属实。2008年国家审计署的报告显示，截至2005年底，中国收费公路里程已达18万公里，相当于高速、一级和二级公路总量的55%。多数民众对收费公路是认账的，王锡锌教授说，地方并非不可以贷款修路，收费还贷，而公路收费乱象的根源并非收费还贷，而是收费还贷变成了幌子，变异为与民争利的掠夺，成为地方和部门追逐利益的提款机。几度沉默的间歇，他反复对记者说同一句话，咱还是把电话挂了吧。

中国高速公路通行费和国际相比偏高。郭本人因为干部教育培训管理不到位，被省高院诫勉谈话，而他治下的中级法院已被全省通报批评。第四，按照有关税法，规定滞纳金、税收保全及其他惩罚机制。

本课题组对部分试点城市开展了调研，可以得出几个基本判断：第一，试点城市评估的基础条件基本具备，但大部分城市还需要进一步完善基础数据。大中城市近年来房地产价格大幅上涨，物业税成为社会关注的热点，为物业税的出台奠定了一定的舆论基础。三是收费种类繁多，据有关部门统计，各个城市在房地产开发不同环节所征收的行政性收费多达百种以上，在一个城市中就有几十种。一种观点主张，只对别墅和高档住房征收物业税，所谓高档住房如何认定呢？通常认为单位面积价格最高的不动产。

二、物业税可能面临的障碍1.评估能力的制约物业税将以不动产的市场现价为征税的税基，因此，高效的批量评估技术的运用，是获取所有应税不动产的市场现值的基础。一是为地方政府特别是基层政府找到一个稳定的税收来源。

三、顺利推进物业税的政策建议1.对法人拥有的不动产率先征收物业税。五是目前针对房地产保有环节土地使用税等税种的征税基数是财产的原值，而不是现行的市场值，这会导致不同年份的不动产税负上存在巨大的差异，存在明显的税负不公平。第三种观点主张，只对家庭拥有的第二套住房征收物业税。对于一个缺乏为财产纳税传统的国家而言，纳税人对交纳物业税会产生一定的抵触情绪。

一是将物业税与土地出让金混淆。第二，目前舆论之所以支持物业税，是基于物业税是一种调节贫富差距的工具，有利于抑制房地产投机，大部分纳税人（特别是中低收入家庭）并不认为自己应该缴纳物业税。2.纳税人的抵触物业税是一种财产税性质的税赋，非商业性质的不动产所有人，在没有直接从该不动产获取收益的同时，需要每年交纳物业税，这一点与收入所得税给纳税人的感觉是完全不一样的。公式如下：应税不动产价值＝一个家庭拥有的全部住宅价值-免征税额免征税额相当于个人所得税的起征点，在初期可以按下列公式计算：免征税额＝家庭户籍人数×2007年本市人均居住面积×2007年本市住宅平均价格按照这一公式，城市中至少应该有一半以上的家庭在初期实际上并不需要缴纳物业税。

如果不能有效化解纳税人的抵触情绪，仓促出台物业税，可能出现大面积欠税的形势。不同的国家/地区对物业税有不同的名称。

其实，出土出让金是政府作为土地所有者所收取的土地使用权费，而物业税是政府作为一个公共权力机构所征收的税，二者有着本质的区别，在很多土地国有的国家或地区，二者是并行不悖的。如何才能实现这个目标呢？物业税是一种财产税，而居住需求又是一种基本需求，物业税应该兼顾公平与效率，既保障人们基本的居住需求，又起到促进节约土地资源、回收土地增值的功能，因此，建议以城市人均居住面积和平均价格作为税基的减免额，对超出部分征收物业税。

其次，为降低居民的抵触，和降低征税成本，对其他居住用不动产也需要区别对待，按照二八原则来设计免征额。二是将物业税与物业费混淆。出现抵触情况可能源于以下几个原因：第一，对居民而言，纳税人认为物业税是新增的一种新税，没有减少其他的税。如果对居民开征物业税，则意味着税务机关要面对千家万户的居民，如何高效地征收，将是税务机关的一大挑战。例如，美国称之为property tax，即财产税中原经济区建设，只能靠经济方面的合作，靠市场来实现经济的协作和融合。

进入 王梦奎 的专栏 进入专题： 中原经济区 。我想从研究问题角度提一点建议，供在中原经济区规划编制中参考。

建设中原经济区，并且将其纳入国家区域发展的总体战略来实施，不仅有利于河南的发展，有利于整个中原地区的发展，也有利于国家发展的全局。现在提出中原经济区的战略构想，提出的发展思路、发展战略和目标都反映了河南省委、省政府领导和河南广大干部群众积极进取的精神，是非常可贵的。

我完全赞成将中原经济区建设纳入国家区域发展的总体战略，在资金、项目、政策等各个方面给予支持。十一五以来，应该说河南又有很大的发展，现在和全国一样，处在一个非常重要、可以大有作为的战略机遇期。

建设中原经济区，一定要注重发挥市场的作用，真正使它成为一个经济区。我想中原经济区更多是要注重提高经济增长的质量，更多地注重转变发展方式。但是在反映经济增长质量、反映发展水平这些指标方面有比较大的差距。这是河南发展的真正差距，说明仍处在比较粗放的发展阶段。

现在，在增长速度、经济总量这些反映经济增长数量方面的指标，河南的表现都非常突出，增速比全国平均水平快。改革开放以来，河南省委、省政府在不同时期都提出过振兴河南经济的思路、规划、政策，都取得了进展。

中原经济区的发展不是一个地区性的、局部性的问题，而是一个战略性的、全局性的问题。我想是不是在概念上要区分广义和狭义的，狭义就是由河南起主导作用，以河南为中心和基础。

我觉得河南提出的中原经济区建设，在规划上要更加注重提高经济增长质量，更加注重转变发展方式。广义的包括周边接壤的相关省市县

中原经济区建设，只能靠经济方面的合作，靠市场来实现经济的协作和融合。改革开放以来，河南省委、省政府在不同时期都提出过振兴河南经济的思路、规划、政策，都取得了进展。我觉得河南提出的中原经济区建设，在规划上要更加注重提高经济增长质量，更加注重转变发展方式。我完全赞成将中原经济区建设纳入国家区域发展的总体战略，在资金、项目、政策等各个方面给予支持。

但是在反映经济增长质量、反映发展水平这些指标方面有比较大的差距。十一五以来，应该说河南又有很大的发展，现在和全国一样，处在一个非常重要、可以大有作为的战略机遇期。

我想从研究问题角度提一点建议，供在中原经济区规划编制中参考。我想是不是在概念上要区分广义和狭义的，狭义就是由河南起主导作用，以河南为中心和基础。

中原经济区的发展不是一个地区性的、局部性的问题，而是一个战略性的、全局性的问题。进入 王梦奎 的专栏 进入专题： 中原经济区 。